ru

Новый антикризисный закон: что ждать бизнесу

Источник: Лига: Закон

Процесс государственной поддержки бизнеса на период карантина продолжается. Так называемые «мартовские» законы №533 и №540 были своеобразным «трамплином», которые запустили процесс налоговой поддержки налогоплательщиков. 13 мая Верховная Рада приняла уже третий антикризисный Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно дополнительной поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» (далее –  Закон № 3329-д, по номеру законопроекта). На сегодня он находится на подписи у Президента.

Новые «поддерживающие» меры для налогоплательщиков

Несмотря на то, что финальный текст Закона № 3329-д еще не обнародован и в конечном итоге мы можем получить некоторые «сюрпризы», уже можно сформировать перечень главных антикризисных нововведений.

Одной из главных новаций стало продление налоговых мер не до конкретной даты, как это было установлено (в частности, до 31 мая 2020 года), а до окончания действия карантина, а именно «по последний календарный день месяца (включительно), в котором завершается действие карантина, установленного Кабинетом Министров Украины на всей территории Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни (COVID-19)».

Среди нововведений, касающихся бизнеса, можно выделить следующие:

Штрафы и налоговые проверки

  • К налогоплательщикам не будут применяться штрафные санкции за нарушения, совершенные в течение карантина, а именно с 01 марта 2020 года, и по последний день месяца, в котором завершится действие карантина. Напомним, что по-прежнему такое освобождение будет касаться не всех видов нарушений. Ответственность будет применяться, в частности, за нарушение требований законодательства в сфере оборота подакцизных товаров, за нарушение начисления, декларирования и уплаты НДС, акцизного налога и рентной платы.
  • До конца карантина продлен мораторий на проведение документальных и фактических проверок, а уже начатые до 18 марта 2020 проверки должны быть приостановлены. Однако за контролирующими органами оставлены полномочия проводить документальные внеплановые проверки по вопросам возмещения НДС, а также фактические проверки в сфере оборота подакцизных товаров. Обновленный план-график документальных проверок с учетом «карантинных» нововведений должен быть опубликован в течение 10 календарных дней со дня завершения карантина.

Сроки в НКУ

  • До конца карантина (последнего календарного дня месяца, на который будет приходиться его завершение) останавливается течение сроков:

а) относительно жалоб налогоплательщиков (кроме жалоб по возмещению НДС и заявления отрицательного значения НДС), которые поступят включительно по последний календарный день месяца, в котором завершится карантин, и / или которые не рассмотрены по состоянию на 18 марта 2020 года. При этом при остановке уже не будут иметь место последствия, установленные статьей 56 НКУ, в части процедуры административного обжалования;

б) относительно предоставления контролирующими органами индивидуальных налоговых консультаций в письменной форме (статьи 52-53 НКУ);

в) относительно предоставления налогоплательщиками ответов на запросы контролирующих органов, которые поступят плательщикам включительно по последний день месяца, в котором завершится действие карантина (кроме запросов по возмещению НДС / заявления отрицательного значения НДС) (статьи 73 и 78 НКУ).

  • До конца карантина (с 18 марта 2020 года) продлено приостановление сроков давности, предусмотренных статьей 102 Налогового кодекса. В течение установленного этой статьей срока налоговые органы могут провести проверку налогоплательщика и доначислить ему налоговые обязательства и штрафные санкции.

Уменьшение ставок местных налогов

  • Органам местного самоуправления предоставлено право в 2020 году принять решение об уменьшении ставок не только единого налога, но и платы за землю, недвижимое имущество, в том числе по объектам нежилой недвижимости, причем такие решения смогут быть применены уже в этом году, без обязательного обнародования до 15 июля прошлого года.

ЕСВ

  • Самозанятые лица (ФЛП и лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность) и члены фермерских хозяйств освобождаются от уплаты ЕСВ за себя за период с 1 марта по 31 мая 2020 года, и к ним не применяется положение об обязательности уплаты минимального страхового взноса. Однако указанный период будет включен в страховой пенсионный стаж таких лиц, и будет считаться, что они оплатили ЕСВ в минимальном установленном размере.
  • Не будут применяться штрафные санкции за несвоевременную или неполную уплату ЕСВ, а также за несвоевременное представление отчетности в налоговые органы, которые были допущены с 1 марта 2020 по последний день месяца, в котором закончится действие карантина.
  • Мораторий на проведение документальных проверок по начислению и уплате ЕСВ продлен до последнего дня месяца, в котором будет приостановлено действие карантина.

Поддержка отдельных сфер бизнеса

  • Уменьшен минимальный уставный капитал для банка или юридического лица, которое намеревается осуществлять банковскую деятельность с 500 до 200 млн. грн., с целью привести законодательные требования в соответствие к современным рыночным реалиям. Однако Нацбанку предоставлено право устанавливать для отдельных банков и юридических лиц дифференцированный (но не ниже минимального) размер уставного капитала.
  • Срок действия Закона «Об упрощении процедур реорганизации и капитализации банков» продлен до 2024 года.
  • До последнего дня месяца, в котором завершится действие карантина (но не ранее чем по 30 июня 2020 года), продлен запрет на проведение органами государственного надзора (контроля) плановых мероприятий в сфере хозяйственной деятельности, кроме как по субъектам хозяйствования с высокой степенью риска в сфере государственных регулируемых цен и в сфере санитарно-эпидемиологического контроля.
  • Сроки погашения налоговых векселей, выданных на сумму акцизного налога производителями или импортерами топлива для реактивных двигателей или авиационных бензинов, которые приходятся на период с 01 марта по 30 июня 2020, продлен по девяностый день со дня возобновления принятия и отправки воздушных судов, осуществляющих пассажирские перевозки в Украине.

И наконец, Законом №3329-д внесены изменения и в законодательство о занятости населения. Согласно им ФЛП, которые являются застрахованными лицами, отныне смогут получать пособие по частичной безработице в случае потери ими части дохода в результате остановки или сокращения деятельности из-за мер предотвращения распространения коронавирусной болезни, в частности. Для этого таким предпринимателям необходимо обратиться в территориальный орган центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции.

Таким образом, есть надежда, что новый закон сделает свой положительный вклад в нейтрализацию негативных последствий снижения экономической активности в Украине в период действия карантина, а у бизнеса будет еще немного времени, чтобы восстановить силы для дальнейшего активного развития в условиях новой «посткарантинной» реальности.