Источник: UBR
Многие IT-компании в связи с коронакризисом теряют клиентов, урезают финансирование проектов, сокращают команды,. Поэтому представители этой индустрии все чаще обращают внимание на госзаказы.
Это логично, потому что государственные учреждения и предприятия наращивают свои затраты на информационные технологии. Достаточно вспомнить «Укрзализныцю», Kyiv Smart City, «Дію» и др.
В 2020 году Министерство образования и науки значительно увеличило объем заказов программных продуктов для онлайн-образования.
Государство не самый хороший заказчик, потому что оно зачастую имеет ограниченный бюджет, задолженности перед подрядчиками.
Дело открывается на «раз-два»
Среди госзаказчиков есть и правоохранительные органы. Бывает, что какой-то госорган по каким-то причинам не желает оплачивать выполненную IT-компанией работу и на нее «натравливают» силовиков. Такие случаи характерны не только для сферы высоких технологий, но и везде, где заказчиком выступает государство.
Пересечение IT-предприятий с правоохранителями может происходить различными способами. Начиная от запросов «на основании чего вы что-то делали?» и заканчивая допросами, обысками и подозрениями в совершении преступлений.
Почему так происходит? Потому что на сегодняшний день достаточно элементарно открыть уголовное производство на основании любого факта. И правоохранительная система должна отреагировать.
Любой «человек с улицы как гражданин Украины» может поставить под сомнение прозрачность проведения тендера и победу конкретной IT-компании в нем. Для начала проверки и открытия уголовного производства по факту достаточно написать заявление, мол, «данную работу этот подрядчик выполнить не в состоянии». Естественно, придумав какие-то аргументы.
Айтишникам очень просто попасть под подозрение силовиков. Например, где-то в договоре не хватает какой-то «бумажки» или техническое задание составлено неправильно. Все, у правоохранителей появляется основание для «ответственных действий», которые могут «поломать бизнес-процессы». Например, настойчиво запросить какую-то документацию.
Другое дело, когда сотрудников вызывают на допрос или еще хуже – в офис приходят с обыском. И забирают всю компьютерную технику, мол, потом разберемся.
Тендеры заканчиваются «уголовкой»
Особенно силовики активизируются при смене власти, вне зависимости от «конторы», будь-то полиция, СБУ, налоговая или другие. Поэтому какие-либо «гарантии», которые получают IT-компании, хоть что-то стоят ровно до того момента, пока во власти не поменялись лица.
Государство интересно как заказчик, у которого есть деньги и который не сильно смотрит на цену. Но проблемы потом возникают практически у всех.
Если какая-то IT-компания решит сотрудничать с государственным учреждением или предприятием, стоит обратиться к истории. Например, посмотреть, кто выигрывал тендеры и уже выполнял подобные госзаказы. Стоит промониторить на YouControl, были ли какие-либо действия со стороны проверяющих и контролирующих органов. Это уже даст информацию, стоит ли наступать на грабли во второй раз.
Яркие примеры – «Укроборонпром» и «Укрзализныця». Что ни делай для этих компаний, все закончится «уголовкой.
Токсичный фактор
Иногда IT-предприятия для того, чтобы точно победить в тендере, принимают в нем участие вместе со связанными с ними компаниями. Например, есть «общие корни», такие, как принтер, Wi-Fi-роутер, IP-адрес или бенефициар.
Не стоит этого делать, потому что как только проверяющие органы узнают, что в тендере принимают участие связанные компании, то это станет сигналом для активизации следственных действий. Не нужно в тендер «включать» связанные компании, чтобы как-то управлять ценой.
Лучше, чтобы компания имела не 50 «ФОПов», а прозрачную структуру. Желательно, чтобы среди основателей не было граждан РФ – это токсичный фактор.
Важно убедиться, что лица, выступающие со стороны государства, имеют полномочия распоряжаться деньгами для IT-проектов.
Следующий пункт – качественное техническое задание. Чем качественнее оно прописано, тем меньше потом возникнет вопросов к разработчику. В противном случае неоднократно бывали случаи, когда госорган-заказчик обращался к «решалам» из правоохранительных органов. Те давили на подрядчиков, чтобы «скинули цену» или устранили какой-то недостаток.
То есть, очень важно юридически грамотно прописать, кто какие на себя берет обязательства, какие дедлайны и какая зона ответственности.
Если же IT-компания взялась за государственный проект и по каким-то причинам не довела его до конца, то однозначно будут проблемы. На форс-мажор не сошлешься, потому что государство любым способом будет требовать либо вернуть деньги, либо выполнить все до конца.
Наконец, нужно подумать и о том, удастся ли довести проект до завершения, если у подрядчика заберут компьютерную технику. Как отмечалось выше, это – вполне реалистический сценарий. Правоохранители не несут никакой ответственности за препятствование хозяйственной деятельности, за то, что изымают ноутбуки, «флешки» и жесткие диски.
Если ты начал работать на государство и в ходе исполнения договора у тебя забрали компьютерную технику, нужно думать о том, как бекапировать информацию, как восстановить бизнес-процессы, чтобы довести проект до конца.
Правоохранительные органы не способны проверять бизнес так, чтобы не нанести ему ущерб. Исходя из того, как ведут себя киберполиция, прокуратура, СБУ и другие силовики нет никаких оснований надеяться, что в 2021 году будет легче.
