Коментар до публікації Mind.ua (скорочено)
44,5% резидентів на ПнВК, бум відкриття нових ІТ-бізнесів під час великої війни, «ліві» та пов’язані з рф фірми: як росте «Дія.City» і чому деякі компанії виходять за межі цього податкового режиму
Спеціальний податковий режим «Дія.City» стартував у «дуже вдалий» час – за декілька тижнів до повномасштабного вторгнення. Втім проєкт Мінцифри вижив. Ба більше – зараз у реєстрі вже близько 660 діючих резидентів. Mind перевірив ці компанії за даними YouControl і попросив Мінцифри розповісти про динаміку податків. А також пояснити деякі «нестиковки»: присутність у «Дія.City» далеких від ІТ юросіб і фірм із російським «слідом». <…>
Чи зможуть резиденти «пропетляти» через банкрутство тощо?
«Для податкових перевірок не є перешкодою банкрутство чи ліквідація платника. Навпаки, це підстави для позапланової податкової перевірки», – пояснює для Mind керівниця напрямку податкового консалтингу та комплаєнсу ЮК «Legal House», адвокат Галина Пилипенко.
За її словами, подальший розвиток подій залежатиме, зокрема, і від перебігу воєнних дій. Цілком можливо найближчим часом очікувати посилення контролю за дотриманням резидентами «Дія.City» вимог профільного закону «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні», як це сталося з поступовим поверненням податкових перевірок, на які в березні 2022 року було накладено повний мораторій.
«Суспільство і держава починають розуміти, що нашою спільною метою на сьогодні має бути також і «економічна мобілізація», яка неможлива без повноцінного функціонування правових інститутів, що регулюють ті чи інші сфери економіки. А це реально лише за умови дії важелів стримування. Тому ситуація, коли резидентами «Дія.City» стають «випадкові» суб’єкти, є тимчасовою та виключною», – роз’яснює Галина Пилипенко.
І додає: у контролюючих органів позиція більш жорстка, і саме вона значною мірою впливає на недопущення зловживань, що можуть критично відобразитися на вразливій сфері – держбюджеті. Найперше, контролюючий орган завжди ставився не дуже добре, якщо у платника податків основний вид діяльності зазначений не той, яким цей платник насправді займається і який приносить йому левову частку доходу.
Крім того, підвищену увагу ДПС може викликати наявність у платника в ЄДР видів діяльності, які далекі один від одного за своєю суттю, і в нього відсутні суттєві матеріально-технічні ресурси для їх реального здійснення (принаймні, на розсуд контролюючого органу). Зазвичай така ситуація може створити ознаки ризиковості і призвести, наприклад, до блокування податкових накладних, неприйняття таблиці даних платника, невизнання витрат тощо. Для резидентів «Дія.City» це все також актуально, оскільки їхній статус не має жодних особливостей з точки зору оподаткування ПДВ. Крім того, резиденти цілком можуть бути платниками податку на прибуток на загальних підставах.
«А головне, що податкові органи мають свій підхід до видів діяльності резидентів «Дія.City». У своєму інформаційному листі №4 за 2022 рік називають їх «виключними». Це спірне питання, яке не підтверджується законом і ПКУ. Але це факт, який вплине на результати перевірок резидентів та подальшу судову практику», – роз’яснює Галина Пилипенко.
За її словами, варто було б на рівні закону привести це питання до однозначного розуміння і дати час виправитися резидентам, що мають «нетипові» види діяльності. «Тим більше, що ще при розгляді проєкту закону НАЗК у висновку антикорупційної експертизи рекомендувало вжити в п. 1 ч. 1 ст. 5 закону слово «виключно», зазначаючи, що відсутність чіткого опису ознак видів діяльності, які дозволено здійснювати резиденту «Дія.City», є корупціогенним фактором», – зазначає вона.
І нагадує: 1 березня 2023 року ДПС надала відповіді на деякі питання щодо особливостей оподаткування резидентів «Дія.City». Зокрема, контролюючий орган повідомив, що платник податку на прибуток на особливих умовах повинен перейти до сплати податку на прибуток на загальних підставах, починаючи з першого числа року, наступного за звітним роком, у якому ним як резидентом «Дія.City» не дотримано вимог щодо частки кваліфікованого доходу у складі загального.
При цьому не має значення, якою датою внесено в реєстр «Дія.City» запис про втрату статусу резидента. Не матиме також значення, подавав чи ні резидент звіт про відповідність і незалежний висновок – ці документи лише декларують відповідність/невідповідність, проте не створюють сам її факт. Постанова Кабміну від 29.03.2022 №382 на порядок оподаткування не діє, а отже, резиденти жодних пільг щодо воєнного стану не мають.
«Тобто з погляду податкових органів, «порушником» можна бути недовго – максимум до кінця першого повного календарного року резиденства. Подальше безпідставне використання особливого режиму рано чи пізно повернеться у вигляді донарахованих податків і штрафних санкцій – ДПС точно не забариться, вона має усі інструменти для цього. Звісно, поки що право на проведення планових та позапланових перевірок повернене до контролюючих органів не в повному обсязі. Проте після їх відновлення відповідальність наступатиме за весь період, коли б вона не була застосована, оскільки строки давності для перевірок під мораторієм і штрафів за ними наразі зупинені», – резюмує керівниця напряму податкового консалтингу та комплаєнсу ЮК «Legal House».
